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友好区精神文明建设指导委员会文件
友文明委发[2006]2号
友好区精神文明建设指导委员会关于印发《友好区创建文明社区竞赛活动方案》、《友好区创建文明林场（所）竞赛活动方案》的通知
各总支、支部、党委、党组：
现将修改后的，《友好区创建文明社区竞赛活动方案》、《友好区创建文明林场（所）竞赛活动方案》印发给你们，请结全实际，认真贯彻执行。
（此页无正文）
友好区精神文明建设指导委员会
2006年5月10日
友好区创建文明社区竞赛活动方案
为充分发挥社区在城镇建设中的基础作用，促进文明社区创建活动的规范化、制度化，确保创建“生态园林城镇”和省级文明城市建设先进区成果，按照区委、区政府关于加强社区建设的要求，区文明委决定从2006年起在全区组织开展创建文明社区竞赛活动，特提出如下方案。
一、 指导思想
高兴邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想和区委十五届七次全委（扩大）会议精神，以伊发文件《关于大力推进社区建设的意见》为指导，以提高公民素质和城镇文明程度为目标，以社区服务、社区文化、社区教育、社区竞赛活动，建设服务优质、秩序优良、环境优美、管理优化的文明社区，不断满足人民群众日益增长的特质文化需求，促进全区两个文明建设的协调发展。
二、竞赛范围
文明社区竞赛活动以社区居委会为基本单位，在全区各单位组织开展。
三、竞赛内容及评分标准
（一）社区服务（20分）
1、成立由社区居委会、物业管理、社区负责人以及居民代表参加的社区管委会、居民代表大会和居民议事机构（2分）。
2、建立社区成员单位联席会制度、居民议事制度、社区成员单位目标责任制度。社区工作实行目标管理，确保责任落实（2分）。
3、社区服务功能完善。基本形成面向老年人、儿童、贫困对象、优抚对象、残疾人等福利救助性服务；面向社区居民的便民利民服务；面向下岗职工、待业人员的再就业服务；面向社区单位社会化服务的社区服务网络（4分）。
4、每个社区要有不少于50平方米的服务站，设有老年人活动服务站，有便民服务点，并有便民服务卡，公示服务内容，向社会作出承诺。其中社区居民急需的水、电、房屋修缮和急病救护等应急性服务、卫生服务，及时周到，实行有偿、低偿或无偿服务（4分）
5、建设社区志愿者服务站，志愿者队伍人数达到社区人口的3%以上。积极开展美化环境帮困助弱、治安保卫、法律咨询、文化娱乐等便民服务活动（4分）。
6、通过开办社区服务，不断增加就业门路，做好下岗人员的再就业工作（4分）。
（二）社区文化（20分）
1、社区开展群众性精神文明创建活动，做到年有规划、月有安排（4分）。
2、积极组织社区居民开展科普活动，掌握科学知识、弘扬科学精神，倡导健康、文明的生活方式（4分）。
3、积极开展“婚育新风进万家”、创建“文明楼院”、“好媳妇”等活动。（4分）。
4、社区内积极开展军警民共建共育活动，结对率达到100%（4分）。
5、经常开展各种群众性文化、体育、娱乐等活动，居民参与率达90%以上，每年大型活动（居民参与率不低于25%）不少于4次（4分）。
（三）社区教育（20分）
1、成立社区教育机构，建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络（2分）。
2、认真组织学习、宣传、贯彻《公民道德建设实施纲要》，有安排、有检查、有效果，保证受教育面达100%；《伊春市公民文明公约》、《伊春市市民文明守则》达到家喻户晓，人人皆知（3分）。
3、开展经常性的普法教育、公德教育、青少年教育等。大型教育活动每年不少于6次，每次不少于80-100人（2分）。
4、社区有居委会主任、居民组组长、老干部、老党员、老模范等人员组成的思想政治工作骨干队伍（2分）。
5有完善的社区思想政治工作制度。建立社区思想政治工作联席会议制度，每月召开一次会议，分析思想政治工作形势，研究思想政治工作任务，掌握社区成员的思想动态（2分）。
6、积极做好弱势群体的思想政治工作。对社区下岗职工、特困居民、辖区流动人口、家庭妇女、残疾人、“两放”人员、劣迹青少年、“******”练习者等八种人，要登记建档，摸清底数，及时了解其思想情绪，认真做好思想政治工作（2分）。
7、把思想教育与解决实际问题结合起来，对社区内特困职工、社救人员、残疾人，实行结对帮扶，结对率达到100%，三年脱贫率达95%（2分）。
8、有针对性地开展再就业技能教育，有计划，有实施，培训率达到80%（2分）。
9、每年搞2次反对封建迷信、崇尚科学的教育活动，做到社区内无“黄、赌、毒”，无“******”练习者；有“******”练习者的，转化率要达到100%（2分）。
10、有专门的帮扶小组和健全的帮教措施，做好“两放”人员劣迹青少年的教育转化工作（1分）。
（四）社区环境（20分）
１、社区环境优美。每个社区要有一块300-500平方米以上的绿地花园（3分）。
2、
环境整洁、干净，无乱扔、乱倒、乱放和高空抛物的现象（3分）。
3、环卫设施齐全完好，公厕、垃圾有专人管理，楼道、庭院卫生、清洁（3分）。
4、每年围绕美化、净化、绿化社区的公益活动不少于2次，居民群众对社区环境的满意率达90%以上（3分）。
5、社区治安良好。组织机构健全。
6、调解组织网络健全，群防群治工作落实。严格控制民事纠纷激化，调解率达100%，犯罪率控制在规定的指数内（3分）。
7、加强对外来人口和房屋出租户的管理，做好暂（寄）住人口的登记、发证工作，做到底数清， 不失控（2分）。
（五）社区阵地（20分）。
1、社区居委会与社区单位建立了资源共享、事务共商共办、文明共建的机制并开展活动（3分）。
2、每个社区要有不少于30平方米的办公场所，有场所未达到标准的给1分（3分）。
3、社区内有文化活动站（室）和体育活动场地（4分）。
4、社区有文明市 民学校（3分）。
5、每个社区建立一个阅览室，有一处10平方米以上的宣传橱窗，有一块永久性的公益广告牌（3分）。
6、社区居委会办公经费得到保证，居委会主任生活补贴不托欠（4分）。
增分项目
1、 社区工作者受县（市）区、省表彰的，依次增加1分、
2分、3分。
2、社区内有文明市民标兵的，县（市）区级加1分，市级加2分，省级加3分。
3、近两年来社区工作受县（市）区、省表彰的，依次增加1分、2分、3分。
否决标准：
1、社区党支部未进入标准化党支部。
2、计划生育超标。
3、社会治安综合治理未达标。
4、社区居委会所辖区发生重大城镇火灾。
四、组织领导及评选办法
全区设15个赛区，山上12个林场（所），镇内3个街道办事处。全区创建文明社区竞赛活动，在区文明委统一领导下进行
，成立文明社区竞赛领导小组，组长由范明学（区委副书记）担任，副组长由丁智慧（区委常委、宣传部长）、沈智峰（区委常委、副区（局）长）担任。成员有区委宣传部、文明办、综合治理办、工会、团委、妇联、民政局、建设局、文化局、卫生计划生育局、经科贸委等部门组成。办公室设在区文明办，负责竞赛的综合、督办和指导。创建文明社区竞赛实行百分制考核，每半年由参赛单位自检自查，按照五项内容逐项检查打分。年终由区竞赛领导小组对参赛单位进行考核验收。对获得优胜单位的将向市进行推荐，同时对区级优胜单位进行表彰。
五、几点要求
（一）各单位要高度重视文明社区竞赛活动。把创建文明社区工作作为精神文明建设的一项重要内容，作为创建文明城镇的基础性工作，精心组织，认真谋划，真抓实干，切实抓出成效。
（二）各单位要切实加强创建文明社区活动的领导。要成立文明社区竞赛活动领导小组，负责本单位竞赛活动的组织、监督、检查、评比工作。要从本单位实际出发，制定竞赛方案，明确竞赛内容，抓好工作落实。
（三）各单位在创建文明社区活动中，要坚持高标准、严要求，注重培养典型，总结经验，做到以点带面，逐步铺开，整体推进。
（四）创建文明社区工作涉及面广，各有关部门要在区委、区政府的领导下，密切配合，动员社会各个方面共同参与，形成齐抓共管的局面确保创建文明社区竞赛顺利进行，并取得预期效果。
友好区创建文明林场（所）竞赛活动方案
为使群众性精神文明创建活动更好地向基层延伸，夯实基础，优化“细胞”区文明委决定从２００６年起在全区开展创建文明林场（所）竞赛活动。现结合工作实际，制定本方案。
一、 指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻江总书记“三个代表”的重要思想和区委十六届五次全委（扩大）会议精神，以提高职工素质和林场（所）文明程度为目标，以经济发展好，组织建设好，环境保护好，治安秩序好，社会风气好为主要内容，紧紧围绕改革、发展和进一步弘扬“马永顺精神”，广泛宣传孙海军的先进事迹，深入开展群众性精神文明创建活动，为实现我区“二次创业、富民兴区”的战略目标奠定坚实的社会基础。
二、竞赛范围
文明林场（所）竞赛活动主要以１１个林场（所）为创建范围。
三、竞赛内容及标准
（一）经济发展好（２０分）
１、完成上级下达的经济技术指标（８分）
（1）“天保”工程，抓好管护、培育、发展森林资源。森林资源管护达到规定的指标（５分）。
（2）按期完成上级下达的木材生产、更新造林、森林抚育任务和各项经济技术指标，特别是自费造林的指标（3分）。
2、大力发展职工家庭经济和多种经营（8分）。
（1）场所职工有90%以上发展家庭经济（2分）。
（2）场所多种经营和职工家庭经济形成一定规模，人均年产值达到万元以上得1分，年增长率达8%以上得1分。
（3）每个职工家庭都有致富项目，家庭经济的商品率达到60%以上（2分）。
（4）场所家庭经济人均年收入要比上年增长10%（2分）。
3、建立职工家庭经济服务体系，做好 产前、产中、产后服务，在职工中推广应用科学技术10项以上（4分）。
（二）组织建设好（20分）
1、党组织被评为区级标准化党支部（4分）。
2、领导班子清正廉洁，领导干部无党纪政纪处分；定期召开职工代表大会，实行场务公开（4分）。
3、认真学习贯彻“三个代表”重要思想，在全体党员中开展争做“三个带头人”活动，发挥党员的先锋模范作用，成效突出，典型具体（4分）。
4、带领职工艰苦创业，为群众排忧解难，脱贫致富找门路（4分）。
5、深入开展“扶贫解困献爱心”活动，特困职工结对率达到100%，脱贫率达到规定要求（分）。
（三）环境保护好（20分）
1、场区环境建设有总体规划和管理办法（4分）。
2、场（所）区环境达到“净化、美化、绿化”的“三化”标准（10分）。
（1）场区和室内外卫生清洁，无积存垃圾（4分）。
（2）场区和居民区合理布设垃圾箱（2分）。
主要街道两侧、场院、居民庭院种花草树木（4分）。
3、无私搭滥建、乱写乱画、乱贴乱挂、乱堆乱放、无家禽散养（4分）。
4、保护生态环境，无乱捕滥猎野生动物现象（2分）。
（四）治安秩序（20分）。
1、社会治安综合治理组织健全。建立健全治保会、调委会、居委会组织，有专兼职治安员队伍。领导分工明确，目标管理责任到位（6分）。
2、采取多种形式进行普法教育，增强职工法制意识，无民转刑案件，犯罪率控制在规定指标内（4分）。
3、加强“两放”人员管理与教育，无重新犯罪、无青少年犯罪（4分）。
4、经济秩序良好，无私运木材现象（2分）。
5、综合治理考评进入达标单位（4分）。
（五）社会风气好（20分）
1、结合林场职工的思想情况，有针对性地开展思想道德教育，形成良好的场风、民风（10分）。
（1）认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《伊春市公民文明公约》和《伊春市市民文明守则》，达到家喻户晓，人人皆知。结合实际制定本场（所）简单易记、方便可行的“场规民约”（2分）。
（2）经常进行形势任务教育，特别是“三情”教育引导教育职工树立自立、自强、自我解困意识，自觉投入“二次创业”中去（2分）。
（3）认真开展“三德”、“三观”、“三个主义”以及爱岗、爱场、爱家乡教育活动（2分）。
（4）要认真抓好青少年的理想信念教育活动，树立正确的世界观、人生观、价值观（2分）。
（5）继续开展“四提倡四反对”活动，无“******”练习者，全场形成崇尚科学，反对愚昧迷信的良好风气。其中文明家庭达到50%以上（2分）。
2、开展丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活，形成健康、文明的生活方式（10分）。
（1）有计划逐年加大资金投入（2分）。
（2）建立职工综合活动场所（2分）。
（3）有图书室、有活动，完成党报党刊订阅任务（4分）。
（4）经常开展文体活动，寓教于乐，陶冶情操（2分）。
出现下列情况之一者，取消其评比资格
1、发生重大森林火灾和安全事故。
2、出现乱砍滥伐和超额采伐现象。
3、综合治理考评未达标。
4、出现计划外生育。
5、出现群体上访事件。
增分项目：
1、 有立场项目并带动全场职工致富增加 5分。
2、 林场（所）工作业务受区、市、省级表彰的分别增加2、4、6分。
四、评选方法与形式
（一）文明林场（所）竞赛活动在11个林场（所）中进行，区文明委负责组织、协调、检查评比工作。
（二）创建文明林场（所）竞赛实行百分制考核，每半年由参赛单位自检，按照五项内容逐项检查打分。半年自检、自评，年终形成自检报告上报区文明办，不按要求上报材料的不列为参评范围，年终由区文明委组成联合检查组进考核验收，对优胜单位进行
表彰，同时向市进行 推荐。
五、竞赛的组织领导
创建文明林场（所）竞赛活动在区文明委统一领导下进行，成立文明林场（所）竞赛活动领导小组，组长由区委副书记范明学担任，副组长由区委常委、区委宣传部部长丁智慧、副区（局）长沈智峰担任，成员有区委宣传部、文明办、综合办、工会、团委、妇联、农委、非国有经济办、人劳局、生产科、营林处、资源科等有关部门组成，办公室设在区文明办，负责竞赛的综合协调、检查指导、调查研究等项工作。
六、几点要求
（一）有关单位根据本方案要求，成立领导小组，制定竞赛方案。各级领导要高度重视，摆上日程，精心组织，周密安排。
（二）要加大宣传力度，及时发现、总结、推广在活动中涌现出的典型，充分发挥典型的示范作用，把大赛活动扎扎实实的开展起来，抓出成效。
（三）各林场（所）要踊跃参赛，积极制定切实可行的竞赛方案。要把竞赛活动融入到整体群众性精神文明创建活动之中，形成创建合力。创建活动要注意多办实事，切忌走过场。
主题词：文明社区、文明林场（所）竞赛方案
中共友好区委宣传部 2006年5月11日发出
友好区精神文明建设指导委员会文件
友文明委发[2006]1号
友好区精神文明建设指导委员会
关于印发《友好区2006年精神文明建设
工作要点》的通知
各总支、支部、党委、党组：
现将《友好区2006年精神文明建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
友好区精神文明建设指导委员会
2006年 4月30日
友好区2006年精神文明建设工作要点
2006年全区精神文明建设工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届三中全会和省、市委全会精神，按照市委宣传思想和区委宣传思想工作会议的部署，坚持以《公民道德建设实施纲要》的再学习再教育为着力点，以培育人们良好文明习惯、提高社会文明程度和人们的综合素质为基本内容，以再创省级文明城镇为奋斗目标，紧紧围绕“努力快发展、全面建小康”的战略任务，广泛深入地开展创评“小康之家”等群众性精神文明建设与物质文明、政治文明协调发展。
总的工作思路是：围绕一个中心（区委确定的2006年工作任务）、把握一个主题（提高公民道德素质和社会文明程度）、突出四个重点（创评“小康之家”活动、青少年道德教育、评选“公民道德教育、共建美好家园”先进集体、个人、区级文明单位（标兵）提档升级）、抓好五项深入（文明城镇创建活动；“讲、改、树、塑”活动；文明社区、文明林场竞赛活动；诚信建设活动；非公有制经济领域精神文明创建活动）。
一、深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面提高人的道德水平
党中央颁的《公民道德建设实施纲要》是指导我们加强社会主义道德建设的纲领性文件，是动员社会各方面力量积极参与道德建设的有力措施。因此，学习贯彻好《纲要》，是我们精神文明建设的长期任务。2006年要点抓好三方面工作：
一是要加大学习宣传力度，努力营造有利于道德建设社会氛围。要深入学习宣传20字基本道德规范，使每个公民都能从中警示自己的行为；要发挥新闻媒体传播广泛的优势，加大20字基本道德规范和60字具体规范的宣传密度；文化部门要组织文艺工作者创作、演出反映中华民族传统美德、革命传统道德和新时期良好道德风貌的文艺作品，鼓舞人心，启迪心灵；要认真组织好《公民道德建设实施纲要》宣传日宣传活动，激发人民群众关心道德建设、支持道德建设、参与道德建设的巨大热情。
二是要把全面普及《公民道德建设实施纲要》与开展各项活动结合起来，努力提高重点人群的道德水平。2006年要围绕省委提出的“突出重点，体现特色，扎实推进”青少年思想道德教育的精神，协同有关部门抓好青少年的思想道德教育，并把它作为全年精神文明建设的重点工作之一，作为精神文明创评活动的重要目标和基本条件，提到突出的位置，按照省、市文明办启动青少年思想道德建设教育工作的安排，重点抓好区第一中学青少年思想道德建设的试点工作，搞好教育，探索规律，提炼具有友好青少年形象的道德规范和文明行为标准。通过开展扎实有效的教育活动，促进《纲要》的全面贯彻落实。
三是做好典型的选树和推广工作。2006年将召开全区“加强公民道德教育、共建美好家园”总结表彰大会，大张旗鼓地宣传道德建设的先进典型，用先进事迹激励人们积极向上、追求真善美。要认真总结两年来全区开展道德建设的新经验，不断探索新形势下道德建设的规律、途径和方法，在适当时机召开深入贯彻《公民道德建设实施纲要》经验交流会。
二、深入开展“讲文明、改陋习、树新风、塑形象”活动是在总结近年来精神文明建设实践，特别是总结同“非典”斗争的实践基础上，创造的更贴近实际、更贴近生活、更贴近群众的精神文明建设活动的新载体。要从全面建设小康社会、提高公民整体素质、保障人民群众的生命健康塑造新世纪友好人形象的高度来认识做好这项工作的重大意义，增强责任感和使命感。
一是以树新风为突破口，坚持进行养成教育。要从改陋习入手，从一点一滴抓起，从具体事做起，倡导文明行为。要继续倡导“端午节改陋习，踏青不折树”等活动，在全区开展创建“无痰迹教室”、“无痰迹商场”“无痰迹机关”等活动，重点解决随地吐痰、乱扔乱倒、乱贴乱画等不文明习惯，动员和引导公民积极行动起来，人人从举手之劳的小事做起，从自己做起，从现在做起，逐步根除生活陋习，提高人们的公德意识，树立文明公民形象，形成人人讲文明、讲卫生、讲科学的良好风气。
二是以城乡一体化文明建设为目标，开展环境卫生综合治理。坚持以“五要”、“十不”、“五提倡”为基本内容，以林场
、村屯为重点，大力开发“净化、绿化、美化家园”活动，重点以“抓好村屯、林场（所）、城镇出入口处、旅游景点、交通沿线的环境卫生，彻底解决“脏乱差”问题，为人民群众创造一个良好的生产、生活环境。
三是把“讲、改、树、塑”活动同树立新世纪友好人“形象活动紧密结合，努力塑造友好人的良好形象。要把“讲文明、改陋习、树新风、塑形象”活动作为形象建设的重要内容，发挥领导干部的带动作用，树立廉洁、公正、高效的公仆形象，窗口行业的优质服务形象，全体公民的文明形象。要把移风易俗、共创文明的要求与解决当前社会生活、社会风气中的实际问题结合起来，从大处着眼，从小处着手，从最基本的行为规范抓起，重筑“文明底线”，夯实形象基础。
三、深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高社会文明程度和公民文明素质
一是要把创评“小康之家”活动作为一项长期工作来抓，抓实抓出成效。要围绕加快林业改革发展、振兴老工业基地、实现经济转型的战略目标，以创建“小康之家”的先进典型为榜样，以发展“五大支柱”产业（木材精深加工、生态畜牧业、生态旅游业、北药开发、绿色食品）为牵动，按照“开拓领域、充实内容、改进方法、提高水平”的思路，坚持按示范型、标准型、创建型进行分类，培育创建一批标准型“小康之家”的群体规模，引导更多的家庭致富奔小康。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路，为全面建设小康社会夯实基础。
二是要加大文明城镇创建力度。要按照市有关文件精神搞好“连片创建、分层次提高”的要求，进一步推进文明城镇建设。要以国家级文明城区伊春区为轴心，加大我区交通沿线、旅游景点的创建工作力度。同时，要组织各级各类文明单位结对帮建，继续实现省级文明城的奋斗目标。
三是继续深入开展创建“文明社区”、文明林场“、活动。要把创建“小康之家”、青少年思想道德建设作为文明社区和文明林场创建工作的一项重要内容。2006年要在检查、评比、表彰的基础上启动新一轮竞赛。
四是继续抓好非公有制经济领域的精神文明创建工作。要以创建文明单位、文明业户活动为载体，加强生产和流通等经济领域的诚信建设。要在总结巩固的基础上，提高创建水平，扩大创建群体，推动新一轮创建工作的进行。
五是做好精神文明先进集体晋档升级工作。2006年是省级精神文明创建活动检查验收年，力争有更多的行业进入更高档次的文明单位行列。要在预报、自检的基础上，做好向上级部门的申报工作。各单位要在达标的同时做自荐申报工作，带动全区的文明创建工作。
四、深入开展“共铸诚信”活动，全力打造“诚信友好”
按照省、市文明办的部署，结合我区实际，在开展“共铸诚信”活动中，要深入组织开展“诚信友好”、“十佳信用部门”、“十佳信用单位”、“十佳信用个人”等创建活动，树立诚信意识，建立诚信机制，在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚。
一是要围绕诚信主题，广泛开展丰富多彩，各具特色的教育活动。要运用市民学校、社区讲座、农村文化中心等阵地，进行深入浅出、生动形象的诚信宣传教育，使诚信观念家喻户晓、人人皆知。各行各业要结合各自实际情况，广泛开展“诚信兴业、文明服务”宣传教育，引导干部群众切实认识到讲诚信与自身利益的密切关系，树立良好的职业道德。
二是紧紧抓住“共铸诚信：活动的重点，以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进。加强政务诚信建设，以党政机关诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。继续深入开展创文明机关、做人民满意的公务员等活动，以执政为民的良好作风为全社会加强诚信建设作出表率；加强商务诚信建设，打击生产和流通等经济领域制售假冒伪劣商品等行为。继续深入开展“林城百店无假货”活动，推动服务行业规范服务、优质服务，促进社会中介组织守法经营，公平竞争；加强社会诚信建设，积极引导人们在社会交往、人际交往中讲诚信，维护自身的诚信形象。
三是要在全社会广泛弘扬诚信意识，使人们牢固树立诚信为本、操守为重的观念。要通过新闻媒体大力宣传诚信道德和社会信用的典型事例，褒扬先进，推动工作。要大力开展以诚信为主题的各种实践活动，把诚信建设要求贯穿于创建文明城镇、文明村屯、文明行业、文明单位等各项群众性精神文明创建活动之中。要引导各行各业从具体事情抓起，从人民群众普遍关心的事情做起，切实解决在诚信方面群众反映强烈的突出问题，使诚实守信的良好风尚在实践中不断发扬光大。
主题词：精神文明建设 工作要点 通知
抄送： 市文明办 区文明委主任 、副文任，区文明委委员
友好区精神文明建设办公室 2006年4月30日发出
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