坚持科学发展 打造“友好”名片

丁智慧 赵振祥

位于我省小兴安岭腹地的伊春市友好区，是一座洋溢着青春魅力的林城。近年来，友好区委、区政府率领全区人民坚持落实科学发展观，全力打造以建设社会主义新林区为主题的活力友好、和谐友好、平安友好、魅力友好的全新名片，以大发展，快发展的强烈意识和实干精神；以新的生机与活力，新的形象与面貌奏响了科学发展的新乐章。

一、   用新思路引领发展

友好区始建于1953年，是国家商品材生产的重要基地。开发建设50多年来，特别是实施“天保”工程以来，友好区按照“以林为主，综合利用，多种经营，全面发展”的林区建设方针，大力推进经济转型，组建了以具有自营进出口权的“翔宇集团”、“晟宇集团”为龙头的一批骨干企业，形成了两宇为翼，五业并举，多轮驱动，工业强区，全面协调、持续发展的经济格局。

在建设新型林区的进程中，区委、区政府坚持用新思路引领经济社会的发展，以敢为人先，真抓实干的精神求创新，寻突破。

放眼世界，依托产业基础，延伸产业链条，走特色产业之路。以改革、调整、发展为重点，以资源为依托，立足经济转型，对内自求完善提高，对外寻求交流合作，整合社会资源，把木材精深加工企业整合为“晟宇集团”，“晟宇集团”与世界500强企业的宜家公司建立了长期合作关系，他们生产的家具产品连续10年畅销欧洲市场，年出口创汇350万美元。他们面向未来，28万公顷林地已经通过了“国际森林可持续认证”，这样，等于友好的木制家具等林木产品拿到了进入国际市场的通行证；在经济转型中，既巩固提高了木材生产、林产工业为主的主导产业，又大力发展了以肉食鸡、肉食兔养殖加工、农业生产为主的替代产业，“翔宇集团”生产肉食鸡系列产品与美国肯德基签定了长期供货合同，同时，集团的生产也相应地带动了塑料包装、纸箱等的生产，形成了产业科学发展的链条；以打造绿特、生态名优品牌为牵动，大力发展绿色食品业，“雪山来客”牌野猪系列食品、棋达速冻食品业以形成规模生产。

实施园区带动战略。“高起点、高品位、高水平”规划园区。他们立足培育和形成产业集群、要素集聚、资源集约、资金集中的效应，在区内规划了延线长10公里，占地面积2315亩的工业开发园区，开发区内环境优美，友好河、汤旺河两条主要河流穿越园区，园区内960亩的湿地景观美不胜收，区内交通便利，东至伊五路出口，西临城区繁华路段，给排水等配套设施齐全。许多外来投资企业看好园区的发展前景和未来，把这里看作是投资创业的沃土、展示作为的舞台，竟相入园建厂，现有钱塘钢锭、宏达制板等9家企业入住园区。

今年，围绕“十一五”计划的实施，又提出了“三加强”即：加强“翔宇”、“晟宇”两个龙头建设，园区建设和基地建设，实现“三必增”即：在岗职工、城镇居民、财政收入“三必增”，突出“三条线”即：改革、调整、稳定“三条线”，做到“三为主”即：以启动复合型林场建设为主，以招商引资为主，以城镇基础设施建设为主，坚持“四同步”即：政治文明、物质文明、精神文明、社会文明四同步的发展思路，描绘新友好的发展蓝图，全区人民同心同德，竭诚尽智，拼搏奉献，前五个月实现生产总值2.6亿元，同比增长10.5%。

二、用新环境促进发展

友好区委、区政府坚持以环境建设促进经济社会发展，不断加强和改善社会环境、政策环境建设。通过创建“平安友好”活动和加快城镇建设，打造优良的社会环境，通过出台优惠政策，营造投资环境，近年来共出台各项招商优惠政策20多项，全力创建宽松的发展环境。

招商引资是发展的动力。友好区把招商引资作为“富民强区”的重要途径，遵循“你投资我支持、你发财我发展、你创业我就业”的招商理念，营造“到友好皆好友、友好发展好友发财”的诚信环境。以打造良好形象为切入点用“四铁”，促“四通”，达到“四无”即：用铁的纪律、铁石心肠、铁的手腕、铁的措施，促思想真通、办事畅通、遇事变通、矛盾疏通，达到无门槛、无关卡、无禁区、无红灯。

对新落户的外来投资企业一诺千金，言必行、行必果，以诚招商、以情感商，以利留商，使友好成为亲商之地，爱商之家，富商之乡。对重点建设项目，建立了副处级领导包保责任制，从项目报批、征用土地、执照办理、税务登记到正式投产，实施全过程的跟踪服务。对落户友好的客商在法律、治安、土地、工商、税务、水电等方面积极为他们创造最优惠的投资环境，坚持做到：纪检部门及时介入挂牌保护；公检法主动上门服务；有关部门围绕客商转、盯着项目干。

同时进一步加大城镇基础设施建设，通过有计划的实施道路升级、房屋开发、热电联网和给排水改造等基地设施建设使城镇面貌发生了深刻变化，欧陆风情的文化体育中心，秀丽的街心公园，装饰一新的路灯，清新的街道展示着新林区的现代文明。仅2005年友好区用于城镇改造的资金就达一千余万元。

载下梧桐树，引得凤凰来。良好的投资环境吸引了众多投资者。江苏客商刘世旺，瞄准这里广阔的投资空间，投资2000万元，在这里建立了“香港美尔亚克”鞋业公司，友好区在贷款、厂房等方面为他提供方便条件，使他充满信心，在他的宣传和带动下，相继又有三户制鞋企业落户友好。

江苏炜炜服装厂看好友好地理位置，把“家”搬到友好，并面向俄罗斯叫响了“佐丹伲”品牌，拓展了国外市场，收效显著。

2005年，哈尔滨客商刘子圣，有意在友好建一家较大的纺纱厂，但选址后发现道路崎岖不平，友好区政府立即对巷道进行“三通一平”，使他深受感动并打消了顾虑，决定投资9000万元建厂，目前，占地4万平方米的厂房已经顺利完工，并即将投入生产。

吉林梅河口客商王春，把眼光放在尚未开发的8万亩农田上，投资3000万元在友好建成了具有年生产能力1000万吨玉米、100万吨油豆角“祺达速冻食品公司”区政府积极帮助他与农户对接，进行定单种植，使双方受益。

从2005年至今，相继有来自台湾、福建、浙江等地的24户企业落地友好，投资超千万元的项目10个，到位资金3亿元，实现产值3.2亿元。

三、用新建树成就发展

友好区曾荣获全国“五一”劳动奖状和全国林业系统先进单位，今年又被省总工会、省科技厅等四部门授予省六大基地劳动竞赛双十双百活动“十佳企业”。

在成绩面前，友好区委、区政府立足新起点，寻求新建树，培育新成果，以科学发展观为统领，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和资源型城市经济转型试点的重大历史机遇，不断加快产业、产品结构调整，坚持在转型中发展、在发展中转型，以新成就促新发展。通过改造升级传统产业，培育壮大骨干企业，积极应用高新技术和各种适用技术，对现有的能源工业、建材工业及轻工业进行全面改造，逐步实现由木材工业向能源加工、热电联产、轻工业的转变；由原始材料向精细加工转变。在实施“百个项目滚动工程的基础上，大力培育和发展肉鸡肉兔养殖加工、森林旅游、北药绿色食品和农牧业等特色产业，形成了家具、人造板、鸡兔饲养、牛羊饲养、鱼蛙饲养、皮毛加工、饲料、药材、绿色食品种植、食用菌、民有林、山野菜等百个招商引资基地。2005年全区工业增加值完成2.1亿元，同比增长22.5%；非国有经济实现增加值4.9亿元，比2000年增长115%，占国有经济的比重由2000年的60%提高到80%。

如今的友好，年均经济增长保持在两位数以上，非国有经济业户发展到2800多户，职工存款由5年前的1亿多元，增长到6亿元。

友好，正以其崭新的英姿向更高的发展目标迈进，正以其崭新的发展风貌向人们呈现出富有青春魅力的名片。