各木材生产单位、各有关部门：

　　现将《友好林业局2002--2003年冬运木材生产工作方案》印发给你们，望认真组织实施。

二ＯＯ二年十一月十五日

友好林业局2002--2003年冬运木材生产工作方案

为充分利用好冬季木材生产黄金季节，全面、优质、高效、安全地完成各项工作任务，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

为深入实施天然林资源保护工程，加强限额采伐管理力度，加强木材生产全过程质量效益化管理，力求充分发挥森林生态效益、社会效益和经济效益，不断提高森林资源的利用水平，实现安全生产、优质低耗、运转有序、效益最佳的目标，为促进林区经济发展，社会稳定做出积极贡献。 二、基本目标

（一）产量指标

１、商品材缴库161800立方米。

２、原径木运输总量161800立方米。

３、商品枝丫下运28400立方米。

４、火烧木下运75400立方米。

（二）质量指标

１、主伐伐区作业质量合格率100％，全局作业质量综合得分95分以上, 冬运期间, 伐区清理进度达80％以上。

２、抚育伐伐区作业质量合格率100％，全局作业质量综合得分在95分以上, 冬运期间, 伐区清理进度达80%以上。

３、伐区造材合格率95％以上。

（三）安全生产指标

实现全局无生产死亡，场（处）无重伤，段队无轻伤，班组无违章，消灭重大机械事故和经济火灾。

（四）主要经济技术指标

平均载量8.5立方米以上，运材车单车队次实现1.5以上，贮木场每台车卸车时间最长不得超过45分钟。

三、组织措施

（一）领导重视，抓好落实。各单位领导要把冬运木材生产工作作为当前头等大事来抓，明确任务，落实责任，做到各尽其职、各负其责。冬运期间各级领导特别是基层单位的行政一把手，要经常深入一线，主管领导要跟班生产，及时解决生产中出现的各种问题，对未完成主要考核指标的单位，在年终先进单位评选中，取消其评选资格。

（二）健全制度，责任到人。完善各项规章制度和管理办法，认真贯彻《森林法》、《森林采伐限额》。做到目标明确、责任到位、措施可行。生产单位要与生产小队签订生产合同和质量责任状，与运输户签订运输合同，把冬运生产任务量、作业质量指标同时分解，落实到人，确保冬运生产各项指标的顺利完成。

（三）充分做好冬运生产前的各项准备工作。各单位要组织好生产所需各项物资的储备，做好伐区踏查及计划、资料等对接工作。冻板道、装车场地、装车台、简易桥、塑料房舍、机库等准备作业工程要严格按调查设计位置和质量要求施工，并且做到跟踪养护，确保冬运生产顺利进行。路管单位要提前做好运材道路的养护和修建工作，要在冬运前备好防滑料，确保路况良好和畅通。

（四）提高各工序生产水平，促进采、运、贮三大工序合理衔接，各生产单位要加大采伐、集材管理力度，严格按照森林调查设计文件进行生产作业，按照林业局有关要求进入和退出作业小班，保证山场造材质量，提高木材利用率，最大限度地利用好森林资源。保证运输车辆的运用率和周转率，确保在运输环节上的畅通有序。贮木场要保证运材车随到随卸，每辆车的卸车时间最长不得超过45分钟。

（五）大力提倡小四轮集材和人力集材方式，尽量不用或少用Ｊ－50拖拉机集材作业，以保护中、小立木和幼苗幼树。各单位要根据本单位具体情况，尽量安排边、远、散、高出脚、跳石塘以及立木单株材积小、出材量低、条件具备的装车场进行小四轮集材或人力集材，小四轮和人力集材要占集材总量的50％以上。

（六）抓好产量与质量的关系，重点把握采伐关和造材质量关。各生产单位要加强质量监管力度，提高伐区作业质量，杜绝不合理茬口等问题，要注意控制好茬口的高度，不得超高，杜绝越界采伐和局部超强度等现象的发生。采伐的立木在造材前必须设计合理的造材方 案，坚决杜绝长材短造，好材带好材和超长短尺等不合理的现象。

四、具体要求

（一）加强资源管理，保证伐区作业质量。严格执行一次净号制，各生产单位在进入作业小班时，必须向生产部门提出书面申请，经生产部门认定同意后方可进号作业，一个小班作业结束后，书面申请要注明新进小班的具体地点，调查设计的主要技术指标、参加作业的人员名单等，需经生产部门检查合格后方可进入已拨交的下一个小班作业。对作业质量不合格和拖清的单位，将依据情况，采取停产清林或不予审批当月工资。 （二）严格按林业局有关要求，组织劳力，杜绝外埠用工（非本区常住人口），参加冬运生产的全体人员必须经劳动、生产部门认定，办理伐区作业资格证，保证参加生产人员持证上岗。

（三）严格控制采伐限额，各生产单位要根据本单位的具体情况制定切实可行的措施，控制冬运产量指标的顺利完成。各小队油锯手在采伐前，必须对该小班做认真、细致地实地踏查，采伐时持立木采伐检尺野帐，将被采伐木逐一进行登记检尺，并计算当天采伐量，严格控制采伐限额，不得超限额和违反调查设计采伐，各生产单位将生产情况及时报局调度室，以便林业局及时掌握全局生产动态。 （四）认真做好火烧木清理工作。各生产单位要把火烧木清理工作作为今冬木材生产中一项重要工作来抓，必须安排一名领导负责火烧木清理工作，严格按照上级部门和林业局制定的各项规程以及调查设计采伐。火烧木下运应认真填写《抚育伐材检验单》中所运品种一项，林清“火烧木”，与其它伐区所运木材区分开，以便林业局随时掌握与核对产量，保证火烧木清理工作圆满完成。

（五）严格执行《伐区准备作业工程费用支付办法》，把好冻板道、装车场的修建质量关。冬运前由生产部门组织全面验收，按完成的工程量和质量支付准备作业费用，对未发生的准备作业工程量或不合格的准备作业，依据“准备作业验收单”报送财务部门，在生产成本中一次性扣除。 （六）冬运期间的所有木材运输，全部由生产单位自行组织，各单位要根据本单位的运距、运量、单车载量等实际情况，向社会雇用运输车辆，要与运输户签定“冬运生产运输合同”，各生产小队在填写运输小票时必须写明单位、林班、装车场、小班、以便林业局随时核对产量。月末由生产部门根据林业局核定的运价、实际发生的运距、产量审核运费，杜绝因产量变更、计划调整、作业地点调整后运费多支现象发生，确保运费合理支出。 （七）加强调度指挥和统计工作。各级调度要昼夜值班，及时向局调度室汇报生产情况。对装配车、进入已拨交的下一个小班作业，贮木场卸车等情况必须及时报生产科，并听从生产科统一安排，做到周密部署、处理果断、合理分配，充分发挥参谋助手作用。

（八）严格执行木材回执单制度，充分把握木材合理流向。冬运期间，缴库木材、商品枝丫材等都必须执行回执单二次返还制度，对第二次不能返还回执单的运材车辆，必须查清木材流向，确保木材全部到库。 （九）各单位要抓好商品枝丫的生产和下运工作，伐区内的枝丫材、梢头木必须拿光拣净，不得有死角、死面现象发生。各生产单位山场用火点、居民及锅炉房等用火，严禁好材打拌子、烧好材，一经发现必须严肃处理，最大限度减少森林资源的消耗和浪费。

（十）搞好安全生产工作。各生产单位在冬运前对参加冬运的集材司助人员、油锯手、采造人员、运材司机及全体职工、青年进行一次全面、系统的安全生产培训，提高全员素质，冬运前，要在参加冬运生产的各工序人员根据危险程度签定大额度的安全生产违章罚金。并且加大安全生产的宣传和检查力度，把安全生产意识深深扎根在每位职工的头脑中，发现问题及时处理、消除隐患，确保安全、顺利地完成冬运各项木材生产任务。

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友好林业局办公室 2002年11月15日印发

录入时间[02-11-20]